财易搜新闻索引财易搜知道索引软件排行索引标题专题索引关键字专题索引软件专题索引125105010050010001251050100500100012510501001251050100500100012510501005001000123451020501001000

首页 > 财经要闻 > 国内财经

2019年财政立法稳步推进

作者:DF524来源:新华网 2020-03-26 22:14:00

根据2019年财政部立法工作安排,力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

  记者近日从财政部获悉,2019年,财政部围绕加快建立现代财政制度,以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,坚持主动适应经济社会发展和财政改革需要,各项财政立法工作稳步推进。

回答这个问题首先要清楚以下问题: 一、会计行政法规的含义 会计行政法规是由国务院依照有关程序制定发布的会计法规的总称,是指由国务院制定并发布,或者国务院...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

1928年秋,卫挺生以财政专家的身份,出任立法院财政委员.他以为自己有了施展才华的机会,便怀着很大的抱负,着手制定一套自认为很现代化很完美的财政制度。首先是设计了一部法典,名为《 财政法》,共分通则、收支系统、预算、会计、统计、决算、公...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

  在推进财政重点领域立法方面,2019年,资源税法、车船税法(修订)获全国人大常委会审议通过;企业所得税法实施条例(修订)以国务院令第714号公布。契税法、城市维护建设税法经全国人大常委会初次审议;印花税法、土地增值税法送审稿上报国务院审议;增值税法、消费税法、关税法等立法工作取得较大进展。

“两税法”明确提出了量出为入财政立法原则。 从租庸调制到两税法 从租庸调制到两税法 唐朝是我国历史上封建社会最为鼎盛的时期之一,其政治、经济、文化在我国历史上都占有非常重要的地位。 ,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

  此外,行政事业性国有资产条例送审稿上报国务院审核;预算法实施条例修订草案拟尽快提请国务院常务会议审议。会计法(修订)、政府和社会资本合作暂行条例、金融企业财务规则(修订)、道路交通事故社会救助基金管理试行办法(修订)等立法工作有序推进。

  2019年,财政部还制定出台了6部部门规章,积极配合其他部门推动相关领域立法,并持续开展财政法规、规章、规范性文件清理工作。

为深入贯彻落实党的十九大精神,增强财政立法的及时性、协调性、有效性和针对性,实现立法决策与改革决策相衔接,充分发挥财政立法对改革的引领、推动和保障...,"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

"防抓取,财易搜提供内容,请查看原文。"

小编为您整理推荐,以下内容可能对您还有帮助:

2019年房产税实施落空,财政部立法安排有哪些?

根据2019年财政部立法工作安排,力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。虽然2019年财政部立法工作安排中并未提及房地产税法,但财政部在2018年财政部立法工作情况中提到“参与关税法草案和房地产税法配套法规起草工作”。房地产税的进展一直被高度关注。今年的政府工作报告提出,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣9日表示,人大常委会的工作报告中对房地产税立法工作提出了要求,按照人大常委会立法规划,现在有关方面正在研究起草房地产税法的草案,相关工作正在稳步推进。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮15日表示,关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。郭玮称,在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房地产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。从国务院这方面来讲,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。

事业单位会计准则属于会计行政法规吗?

回答这个问题首先要清楚以下问题:一、会计行政法规的含义会计行政法规是由国务院依照有关程序制定发布的会计法规的总称,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟定并经过国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 二、制定行政法规的权限国务院制定的行政法规,其权威性和法律效力仅次于由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律,是一种重要的法律形式。 三、制定会计行政法规的依据会计行政法规制定的依据是《会计法》,会计行政法规的效力仅次于会计基本法。如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院颁布并与2001年1月1日施行的《企业财务会计报告条例》 四、会计行政法规的名称会计行政法规通常以条例,办法,规定等具体名称出现。如:《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》《企业会计准则-基本准则》 五、《事业单位会计准则》《事业单位会计准则》是2012年12月5日经中华人民共和国财政部部务会议修订通过,2012年12月6日中华人民共和国财政部令第72号公布。其发文权限为财政部。因此属于部门规章。财政部《2012年财政法律制度建设情况》一文中在第二条第(二)款中将此文定义为部门规章:“(二)颁布7件财政规章 2012年,财政部颁布了7件财政规章,分别为:《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)、《事业单位财务规则》(财政部第68号令)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)。” 六、《2012年财政法律制度建设情况》全文如下: 2012年财政法律制度建设情况 2013年3月25日发布  2012年,财政部根据全国人大常委会立法计划和国务院立法工作安排,按照财政改革和发展需要,加强调研、统筹规划,科学拟定立法计划,积极推进预算法等重大财政立法项目进程,出台了一系列财政法律制度,财政法律制度体系建设进一步得到完善。  一、预算法修改工作取得较大突破  自2011年预算法修正案提交全国人大常委会审议以来,全国人大常委会对其进行了两次审议,目前,正在为全国人大常委会第三次审议预算法修正案草案作准备。同时,根据预算法修改工作进度和立法计划安排,财政部及时启动了预算法实施条例修订草案的起草工作,并已经完成了初稿。  二、财政法律制度体系进一步完善  2012年,财政部积极开展财政法律法规的制定工作,向国务院建议废止行政法规4件,颁布财政规章7件,出台规章解释1件,其他有关财政立法工作也稳步推进。  (一)废止4件财政行政法规  2012年11月9日,《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院第628号令)公布,废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》,以及以财政部令形式发布但作为行政法规管理的《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(财政部令第7号)、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)和《行政单位财务规则》(财政部令第9号)。  (二)颁布7件财政规章  2012年,财政部颁布了7件财政规章,分别为:《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)、《事业单位财务规则》(财政部第68号令)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)。  (三)发布消费税暂行条例实施细则有关条款解释  为有效解决“企业利用委托加工规避消费税”的制度漏洞,避免全面启动修法程序面临的困难,财政部联合国家税务总局出台了《财政部、国家税务总局关于<中华人民共和国消费税暂行条例实施细则>有关条款解释的通知》(财法〔2012〕8号),进一步明确了消费税暂行条例实施细则第七条第二款的具体含义。  此外,政府采购法实施条例(草案)已经上报国务院,财政部正在积极做好相关调研和进一步的修改等工作;注册会计师法(修正案草案)已经进入复核程序,财政部正在配合国务院法制办完成有关工作;资产评估法已经全国人大常委会第一次审议,城市维护建设税暂行条例(修订稿)正在征求有关方面意见,环境保护税法(送审稿)正在履行会签程序。 资料来源1. 中华人民共和国财政部:http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengfazhidongtai/201303/t20130325_789439.html2. 百度百科:http://baike.baidu.com/link?url=60vmZz3vYGWP_Kv41GDAkCEymnTcB8UcsIiazpHyFKCLmX9aX74A6OBrEfnmCyfiXZ5F9MwmwDF7U3Fv-NjeXq3. 百度百科:http://baike.baidu.com/link?url=TLbVhypq0UHucjCUBDz4ex0r8AsFVL57thFTnjQ9ahd_Y5JYLrlNx4QhvV0L-TAwRJ7WhYHbqtTWotemOX8Pnq

卫挺生的财政立法不遣余力

1928年秋,卫挺生以财政专家的身份,出任立法院财政委员.他以为自己有了施展才华的机会,便怀着很大的抱负,着手制定一套自认为很现代化很完美的财政制度。首先是设计了一部法典,名为《 财政法》,共分通则、收支系统、预算、会计、统计、决算、公库行政、财物经理、公债、事前审计、稽察、事后审计十二章。法典送到立法院,被认为条款太多,中国财政混乱,实施不易而搁浅。他又着手化整为零的财政立法设计,然而鉴于国民党政府的腐败,加之时任财政部长宋子文肚量窄小,许多法规只能胎死腹中。其次是财务行政组织设立内部制衡机构的设计。卫挺生所设计的方案,分四个联立的系统,第一是财务行政系统,其职权范围为多种税收行政、公债行政、公库行政、财物经理行政、货币金融行政及对于各级地方财政指导。第二个系统为积极的财务监督系统,其机构之职权范围为岁计会计统计之行政,总称主计机构。第三个系统为消极的财务监督系统,即监察院下属的审计部门,掌管事前与事后监督。第四个系统为代理公库之银行系统。这个方案,后来成为国民政府改革财务行政组织立法的基本原则。南京政府建立后的财政管理大都散温柔不羁,各省税收机关各自为政,所收税款,均自行处理。宋子文在1928年-1929年所作的财政报告中曾呼吁:需要“用一个预算代替现在这种缺乏计划,现挣现吃而挥霍靡费的办法。”但是国民党财政的主要弱点是对军费开去无法控制。到了孔祥熙任财政部长后,也曾针对财政弊端规定了“会计则例”和“国库统一处理收支办法。”但由于积弊太深,收效甚微。为了从根本上把财政纳入正规,卫挺生完成了最重要的最基本的主计制度设计后,又在庞松舟、雍海楼、秦蘅江等人的配合下,以较短的时间,草拟了《公库法》。其法规定:各省市地收到属于国家的公款,一律缴到公库里储存,不得擅自留成或动用。至于这些机关的开支,准其按年度造其预算,报请核准,由国库照拨。此法草案脱稿后,当局并不重视,搁置不理。直到抗日战争开始后,时任财政部长的孔祥熙主为此法大有裨于战时财政,遂于1938年公布施行。至此,国民党政府的收支程序支逐渐趋于统一。由于此法的施行,国库较前宽余,才保证了抗日战争的经费开支。

两税法"明确提出了什么财政立法原则

“两税法”明确提出了量出为入财政立法原则。从租庸调制到两税法从租庸调制到两税法唐朝是我国历史上封建社会最为鼎盛的时期之一,其政治、经济、文化在我国历史上都占有非常重要的地位。本回答由提问者推荐

个税法修正什么时候开始实施

为深入贯彻落实党的十九大精神,增强财政立法的及时性、协调性、有效性和针对性,实现立法决策与改革决策相衔接,充分发挥财政立法对改革的引领、推动和保障作用,2018年财政部将以新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快建立现代财政制度为目标,坚持科学立法、民主立法、依法立法,从以下几个方面有序开展立法工作:一、力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、个人所得税法(修订)、关税法、行政事业性国有资产管理条例等法律、行政法规的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内制定政府购买服务管理办法、修订政府采购信息公告管理办法等部门规章。二、积极开展会计法、注册会计师法、财政违法行为处罚处分条例、财政转移支付条例、企业国有资产基础管理条例等法律、行政法规的制定或修订工作,适时上报国务院;开展财政预算评审操作规程等部门规章的起草工作,适时发布实施。三、对土地增值税法、政府采购法(修订)、政府债务法、国家金库条例(修订)、财政资金支付条例、政府非税收入管理条例、国有资产评估管理办法(修订)等法律、行政法规,以及企业财务通则(修订)等部门规章进行立法研究,争取尽早形成一定的立法成果。本回答由网友推荐

香港立法会即将审议财政司司长曾俊华的年度财政报告

没有说必须解散立法会或者辞职,如果没有通过是可以重新草拟的。至于为什么在重选的立法会再否决的时候必须辞职呢,这是《基本法》规定的,为了对行政长官权利的平衡。基本法的第五十条规定,行政长官有两种情况可以解散立法会:1、行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案;(必须是一次拒绝签署,第二次再通过)2、政府提出的财政预算案或其他重要法案被立法会拒绝通过的;(必须是政府提出的重大法案,一次不通过就可以)。但为了平衡行政长官的权利,第五十二条又有规定,行政长官有下面的情况之一必须辞职:1、因严重疾病或其他原因无法履行职务;2、因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会,而重选的立法会仍然以超过全体三分二议员通过所争议法案的,行政长官仍然拒绝签署的;3、因立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案而解散立法会的,重选的立法会仍然拒绝通过该法案的。本回答由提问者推荐

财政政策与市场经济的关系

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓时,政府采取扩张性财政政策,通过增加经济建设的支出,减少税收等措施拉动经济增长。财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。①国家预算。主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。 ②税收。主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。 ③财政投资。通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量,以实现巩固和壮大社会主义经济基础,调节产业结构的目的。 ④财政补贴。它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要,通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助,以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。 ⑤财政信用。是国家按照有偿原则,筹集和使用财政资金的一种再分配手段包括在国内发行公债和专项债券,在国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款,以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。 ⑥财政立法和执法。是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定,并对各种违反财政法规的行为(如违反税法的偷税抗税行为等),诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审理和制裁,以保证财政政策目标的实现。 ⑦财政监察。是实现财政政策目标的重要行政手段。即国家通过财政部门对国营企业事业单位、国家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。

房产税2019年几月实施是?

3月5日的政府工作报告明确提出:健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。这是继2014年和2018年之后,政府工作报告三提房地产税,房地产税,终于逐渐进入制定程序中。根据数据发布,2018年全国税收收入137967亿元,其中,关于土地使用权出让收入65096亿元,长时间以来,国家的主要财政收入来源就是依靠卖地,又因为我们国家特殊的国情,房地产是维持经济稳定发展的重要保障,因此,除了依靠土地使用权出让获得的财政收入,必须要加快地产税制改革,房地产税避无可避。2019年仍是准备之年。追问咋这么慢呢?

近年来我国的财政工作取得的成绩和不足!急

  谢旭人部长在财政部庆祝中国共产党成立90周年  暨表彰大会上的讲话  --------------------------------------------------------------------------------  2011年6月28日 来源:中国财经报  同志们:  今天,我们在这里隆重召开大会,庆祝中国共产党成立90周年,并表彰近几年涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,以及先进群众组织和优秀个人。刚才举行了简短而热烈的颁奖仪式,获奖代表做了很好的发言,新老党员也面对党旗进行了庄严宣誓。在此,我代表财政部党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望财政部门基层党组织和党员干部认真学习先进集体和先进个人的典型事迹和先进经验,更好地推动财政工作。也希望受到表彰的先进集体和先进个人,珍惜荣誉、谦虚谨慎、发扬成绩、再接再厉,继续发挥榜样示范作用,再创佳绩,再立新功。  下面我讲三点意见。  一、党领导财政发展改革取得辉煌成就  中国共产党走过了90年的光辉历程。在这90年里,我们党团结带领全国各族人民进行了艰苦卓绝的奋斗,战胜了各种艰难险阻,取得了举世瞩目的伟大成就。财政工作是党的事业的重要组成部分。党历来高度重视财政工作,在革命时期、社会主义建设创业时期、改革开放时期等各个阶段,都积极发挥财政职能作用,保障和推进党的各项事业发展。  (一)不断壮大财政实力,为党和国家的事业发展奠定了坚实的财力基础  从领导中国革命事业开始,党一直将财政工作置于重要位置,把壮大财政实力、提高财政保障能力作为重要工作来抓。在革命根据地时期明确提出了广开财源以增加财政收入的指导思想,在抗日战争时期制定了通过发展经济来增加财政收入的基本方针。按照这些要求,采取了一系列财政政策措施,有力地保障了不同时期的革命战争、政权建设需要以及革命军民的基本生活。新中国成立至今,我国财政收入规模持续扩大,财力状况发生了根本性改变。财政实力的不断壮大,是我国综合国力持续增强的重要体现,为贯彻落实党在不同时期的战略部署和重大决策、保障国家政权建设、促进经济平稳较快发展和人民生活水平不断改善,奠定了坚实的财力基础。  (二)有效履行财政职能,促进经济社会全面协调可持续发展  在革命时期,党领导下财政工作的基本思路是通过发展经济、开辟财源来保障财政经费供给,以精兵简政、厉行节约为原则管理财政支出。在这一原则指导下,革命时期的财政有效履行了保障职能,为革命事业取得最终胜利做出了重要贡献。新中国成立后,根据不同时期的工作重点和任务,党制定了有针对性的理财原则和思路,财政的资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等职能作用得到充分发挥,促进了经济社会全面协调可持续发展。  一是认真履行财政资源配置职能,促进经济建设和人民生活改善。计划经济时期,作为资源配置的重要方式,财政注重支持经济建设,同时兼顾教育、卫生、社保等社会事业发展,改善人民生活。党中央提出建立完善公共财政体系后,财政资金分配注重提供更多更好的公共产品和服务,逐步退出了对一般竞争性和经营性领域的投入,加大了对“三农”以及教科文卫、社会保障和就业等重点社会事业的投入,把解决关系人民群众切身利益的突出问题作为财政支持重点,着力保障和改善民生。  二是充分发挥财政调节收入分配的作用,促进社会公平。新中国成立后,财政围绕不同时期党的方针政策,全面支持社会主义事业建设,越来越注重促进公平正义。在财税政策制定、制度设计和支出结构调整中,兼顾了不同收入阶层、不同区域及城乡居民之间的公平,加大对收入分配的调节力度,努力促进人民群众共享改革发展成果。  三是积极发挥财政调控经济的作用,促进经济平稳较快发展和经济结构调整。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,财政越来越注重发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,运用财政政策调控经济运行。1993年以来,根据经济形势的发展变化,相机实施了不同类型的财政政策,综合运用多种财税政策工具,推动了经济持续健康发展。  四是强化财政监督管理职能,保障党和国家的各项方针政策落到实处。新中国成立后,党高度重视发挥财政监督管理职能,制定了一系列财政监督管理规章制度。改革开放以来,适应形势发展的需要,各级财政部门不断推进财政监督管理的制度化、规范化、科学化。近年来,财政部门把推进科学化精细化管理放在突出位置来抓,提高财政工作的执行力,推动党中央、国务院各项重大方针政策的贯彻落实。  (三)着力推进财税改革,推动我国社会主义制度的完善和发展  新中国成立后,在党的领导下,财政不断适应社会主义事业发展需要,深化改革,开拓创新,推动社会主义制度的自我完善和发展。  一是国家与企业、个人的分配关系逐步规范。新中国成立后,财税改革的主线之一就是调整国家与企业和个人的分配关系。通过不断探索和实施多项改革措施,特别是改革开放以来进行的利改税、工商税制等改革,初步理顺了国家、企业和个人三者之间的分配关系。进入新世纪以来实施的农村税费改革、统一内外资企业所得税制度、全面推进增值税转型、调整和完善个人所得税制等改革,进一步规范了国家、企业和个人之间的分配关系,促进了社会主义市场经济体制的完善。  二是中央与地方、地方各级政府之间的财政关系逐步规范。新中国成立后,适应不同时期的需要,在划分中央与地方、地方各级政府之间财政关系方面,先后采取了统收统支、划分收支、分级管理、以收定支等多种财政体制形式。改革开放以来,经历了包干体制的探索后,1994年实施了分税制财政体制改革。其后又相继实施了所得税收入分享改革、出口退税分担机制改革以及完善转移支付制度等措施并不断完善,符合社会主义市场经济发展要求的政府间财政关系框架基本形成。  三是财政管理改革不断深化。计划经济时期,在预算管理、财务制度等方面进行了积极探索和改革。1998年以后,通过实施部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革,初步建立了符合公共财政要求的现代预算管理体系,并积极推进财务会计制度改革,财政资金的安全性、规范性、有效性显著提升。  在财政自身改革不断深入的同时,财政还加大支持力度,有力地促进了国有企业、金融、投资、外贸、价格等其他重点领域和关键环节的改革。  (四)切实加强财政制度建设,财政管理工作水平不断提升  在革命时期,党就十分注重加强财政制度建设,通过颁布施行财政法规条例,统一、规范财政工作。新中国成立后,经过不懈探索,建立起一整套符合社会主义现代化建设需要的财经制度体系,同时,充分利用现代技术手段,提高了财政管理的法治化、规范化、科学化水平。  一是建立健全财政法律法规体系,推进财政工作法治化。围绕理顺财政关系、规范理财行为,加强财政立法,初步建立了包括财政基本法律制度、财政收入和支出管理法律制度、财务及资产管理法律制度、会计管理法律制度以及财政监督法律制度在内的财政法律法规体系,使财政各项工作基本实现有法可依。  二是制定完善财政制度,推进财政工作规范化。注重充分发挥制度在财政工作中的刚性作用,使财政工作更加规范。进入新世纪以来,围绕建立完善公共财政体系,逐步形成了一套比较完整的财政资金分配运行机制,财政资金的分配、使用和管理更加规范、安全、有效。  三是广泛听取各方面意见,推进财政决策科学化。通过公示、座谈会、专家咨询等多种方式,扩大人民群众在制订财政政策、推进财政改革中的参与度,提高财政决策的科学化水平。积极主动推进财政政务公开,及时公布财政有关数据及政策等,提高财政工作透明度。  党领导下的财政工作取得的成就世人瞩目,积累的经验弥足珍贵。总结起来就是:一要坚持党的领导、把握正确方向,始终与党中央保持高度一致。二要坚持服务大局、促进发展,适应形势和任务的变化,服务各个历史时期党和国家事业发展全局的需要。三要坚持解放思想、实事求是,与时俱进,深化改革,完善适应社会主义市场经济发展和公共财政要求的财政体制、运行机制和管理制度。四要坚持处理好经济与财政的辩证关系,积极发挥财政宏观调控职能作用,促进经济社会又好又快发展。五要坚持以人为本、保障和改善民生,全心全意为人民群众谋利益。六要坚持统筹兼顾、协调推进,妥善处理各方面利益关系,全面推进各项工作。  二、努力开创新形势下财政工作新局面  回顾过去,成就卓著。展望未来,任重道远。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议,从多方面对发挥财政职能作用提出了新的更高要求。财政部门要以建党90周年为新的起点,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,扎实推进财政发展改革,积极发挥财政职能作用,促进科学发展和社会和谐。  “十二五”时期财政工作要着重把握以下四个方面:  (一)坚持科学发展,促进经济平稳较快增长和结构优化  要加强和改善财政宏观调控,根据国内外经济形势发展变化,充分发挥财政政策在稳定经济增长,特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用,推动加快转变经济发展方式,促进经济社会又好又快发展。调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构,积极引导民间投资,把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。加大财政科技投入,推动科技进步和创新。培育发展战略性新兴产业,大力促进服务业和中小企业发展。推进节能减排和新能源发展,进一步健全生态环境补偿机制,促进循环经济发展。加强城乡统筹力度,促进区域协调发展。  (二)坚持改善民生,推进和谐社会建设  要立足我国基本国情,根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点,按照公共财政要求,积极探索有效的财政保障方式,不断优化财政支出结构,逐步建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,维护社会公平正义。加快社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展,积极推进城乡经济社会发展一体化。深化农村综合改革,加强农业农村基础设施建设,保障国家粮食安全,促进农民增收。支持实施更加积极的就业政策。加大对教育的支持力度,优先保障教育发展。支持深化医药卫生体制改革。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善并实施城镇职工和居民养老保险制度,推进城镇企业职工基础养老金全国统筹,努力实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善城乡居民最低生活保障标准动态调整机制,健全社会救助体系。加大对廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造和农村危房改造等保障性住房建设的投入力度。促进构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,不断深化文化体制改革。  (三)坚持改革创新,完善财税体制  围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。健全财政体制。在合理界定事权基础上,按照财力与事权相匹配的要求,进一步理顺各级政府间财政分配关系。健全统一规范透明的财政转移支付制度,提高转移支付资金使用效益。建立完善县级基本财力保障机制,并随着财政经济发展逐步提高保障水平。推进预算制度改革。健全公共财政预算,提高财政收入质量,增加公共服务领域投入。强化政府性基金预算管理,提高基金预算的规范性和透明度。健全国有资本经营预算收支政策。规范社会保险基金预算编制方法。努力健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系。健全预算编制和执行管理制度。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。改革完善税收制度。扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收,合理调整消费税范围和税率结构。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。研究推进房地产税改革。继续推进税费改革。逐步健全地方税体系。  (四)坚持科学管理,进一步提高财政管理绩效  要坚持完善制度、夯实基础与提高执行力并重,不断加强财政科学化精细化管理。加快推进依法行政依法理财。进一步健全财政法律法规体系,规范财政执法行为。建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制,加强预算编制管理,努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。完善预算绩效管理制度,建立健全绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。建立健全地方政府债务规模控制制度和风险预警机制。将地方政府债务收支纳入预算管理,逐步形成管理规范、风险可控、成本低廉、运行高效的地方政府举债融资机制。进一步加强管理基础工作,全面强化乡镇财政建设。完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立健全完整、规范的预算公开机制,增强财政管理透明度。自觉依法接受人大、审计监督。  三、进一步加强财政机关党的建设  加强财政机关党的建设是做好财政工作的重要保障。近年来,财政部各级党组织紧紧围绕党和国家工作大局以及财政中心任务开展工作,着力增强党组织创造力、凝聚力和战斗力,切实加强党员干部队伍建设,有力地促进了财政中心任务的顺利完成。当前和今后一个时期,我们要进一步落实党建工作与业务工作“两手抓”的要求,把财政部机关党建工作与完善财政工作思路结合起来,与财政惠民实践结合起来,与推动财政发展改革结合起来。要按照“五好”、“五带头”的要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、群众组织的助手作用,以党建促业务、以业务成效检验党建工作,并不断赋予党建工作新的内涵和时代特色。  一是切实做好思想政治工作,建设学习型党组织。要在健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法上下功夫,坚持务虚与务实相结合,理论学习与专题调研、研究解决重大现实问题相结合,积极组织好专题教育和主题教育。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻科学发展观,深入学习中央一系列重大决策部署。要加强社会主义核心价值体系教育,深化理想信念教育和爱国主义教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观,努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。  二是强化干部队伍建设,全面提升党员干部的素质能力。要按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求,大力加强领导班子建设,努力成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。深化财政干部人事制度改革,健全选贤任能的干部选拔任用机制,强化干部教育培训和交流工作,全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德水平,努力造就一支高素质的财政干部队伍。要不断增强干部大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念,坚持为国理财、为民服务的财政工作宗旨,提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领,为做好新形势下的财政工作提供智力支持。  三是加强基层党组织建设,更好地开展创先争优活动。要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,继续按照“五好”、“五带头”的要求,深入开展创先争优活动。要加强分类指导,进一步巩固和提升创先争优活动成效,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要积极挖掘、培育、宣传先进典型,引导广大党员学习先进、赶超先进。  四是深入开展党风廉政建设,加强和改进作风。全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,研究制订并组织实施财政惩防腐败体系2013-2017年工作规划,提升财政反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。深入开展规范权力运行工作,加强廉政风险防控,开展巡视工作,确保财政资金运行的规范性、安全性、有效性。推动财政干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。积极引导广大财政干部职工发扬爱岗敬业、求真务实的工作作风,弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的优良传统。  五是带动群众组织建设,充分发挥其助手作用。要加强财政文化建设,开展财政部门和谐机关创建活动,努力以财政文化提升财政形象,以财政形象展现财政文化。充分依托工会、妇委会、共青团等群众组织开展丰富多彩的文体活动,努力丰富干部职工文化生活。要加强自身组织建设,充分发挥桥梁、纽带作用,在活跃机关文化、促进干部职工身心健康方面做出积极努力。  新的历史时期,新的目标任务,对财政工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,不断推进财政发展改革,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献!

美国立法流程?急!悬100!

1.国会议员向本院(参议院或众议院)提出立法议案。2.参议院或众议院将议案列入议程。3.参议院或众议院对议案进行审议。4.议案在本院通过则提交另一院进行审议。5.国会另一院审议后如果对议案有修改意见,则将修改后的议案提交原审议议院再次审议并表决。6.原议院审议修改议案之后再次向另一议院提交审议。5-6的过程可以无限反复直到两院达成一致,全都通过议案。7.两院通过议案之后交由总统签署生效。8.总统如拒绝签署,则经过两院全体会议三分之二以上通过,则法案自动生效,无需总统签署。