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房产税的实施为什么困难重重

作者:财易搜来源: 本站原创 2019-05-20 13:03:34

今年房产税再次在两会上提出,引起了热议。但是房产税却迟迟没有实施,这是为什么呢?

1、房产税的实施困难重重的原因

其一,需要遵守国家法规的相应流程。据我国相关法律规定,收税坚持“税收法定”原则,其内涵是:政府的征税行为,应该以相应法律作为依据,没有依据不能征税。

这意味着一系列税收政策的提出,比如要征收房地产税,必须先由全国人大立法讨论通过才能算数。

其二,房地产税牵涉问题广阔而复杂。政府在起草过程中,发现房地产的税收与其他很多税种有交叉,如附加在土地上的各种各样甚至名目不清的费用。由于界定复杂,所以房地产税实施过程将很漫长。

其三,征收范围不容易确定。对于两个试点城市,上海的方案只针对新增房地产,这就意味着原来的存量不再追究。以往拥有数套房产的人将成为最大的受益者;而对新的购房人的负担却会加重。而在重庆的房产税方案中,如何定义高档房是一个重要而复杂的问题。

对于两个试点城市中出现的问题,可能会造成明显的社会不公。而试点中出现的问题的解决也需要不断探索。

其四,虽说征收房地产税是国际惯例,但我国的土地制度和外国并不相同。我国是土地国有制下的房地产税,是对具有私人住宅使用权的户主征收的财产税。这和世界各国土地私有制是不相同的。我国不能因为征收房地产税是国际惯例,而粗暴地实行。

其五,以下问题的确定极其复杂:税率多高?按什么房价征收?免征额是多少?。目前全国性的征求意见文件也都还没有出现,所以推行很难。

综上所述,房产税法的实行,将会是一个漫长而艰难的过程。

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